CТАГНАЦИЯ И НИЗКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

 

Корнельский университет (США), Школа бизнеса INSEAD (Франция) и Всемирная организация интеллектуальной собственности опубликовали очередной доклад «Глобальный инновационный индекс» (ГИИ, Global Innovation Index). Десятка стран-лидеров прошлого года сохранила свои позиции: первое место — Швейцария, второе — Швеция, третье — США.

Рейтинг текущего года снова возглавила Швейцария. Вместе с ней в первую десятку вошли Швеция, США, Великобритания, Нидерланды, Дания, Финляндия, Сингапур, Германия и Республика Корея. По-прежнему активно укрепляют свои позиции в ГИИ отдельные страны Азии. В 2020 году в топ-10 впервые вошла Республика Корея, а Индия, Китай, Филиппины и Вьетнам на протяжении последних лет стабильно демонстрировали наиболее быстрое продвижение к верхним позициям в рейтинге. В 2020 году все они вошли в группу 50-ти ведущих
стран.

Россия: преимущества и недостатки

В ГИИ-2020 Россия заняла 47-е место, опустившись на один пункт по сравнению с прошлым годом. Позиция России по субиндексу «ресурсы инноваций» традиционно оказалась значительно выше, чем по субиндексу «результаты инноваций» (42-е место против 58-го). При этом если в первом случае наблюдается незначительное ухудшение ситуации (-1 строка) по сравнению с прошлым годом, то во втором — симметричная коррекция позиций (+1). С учетом увеличения количества стран в рейтинге можно заключить, что положение нашей страны фактически не изменилось.

Согласно ГИИ-2020, к сильным сторонам российской инновационной системы относятся:

  человеческий капитал и наука (30-е место в рейтинге): высшее образование (17), включая численность выпускников естественнонаучных и инженерных специальностей (15), охват высшим образованием (17) и позиции университетов в рейтинге QS (21), а также соотношение численности учеников и учителей в среднем образовании (19);

  уровень развития рынка (55): в целом блок торговля, конкуренция и масштабы рынка (18), но в первую очередь — масштабы внутреннего рынка (6);

  уровень развития бизнеса (42): численность занятых в наукоемких отраслях (18); численность занятых женщин с научными степенями (10); платежи, связанные с интеллектуальной собственностью
(17);

  развитие технологий и экономики знаний (50): число патентов на изобретение (17) и полезную модель (5).

К слабым сторонам, оказывающим негативное влияние на эффективность инновационной деятельности в России, можно отнести следующие:

  общественные институты (74): качество регулирования (105); верховенство права (114);

  инфраструктура (60): в целом блок экологическая устойчивость (101), в первую очередь, энергоэффективность (115) и сертификация ИСО 14001 (106);

  уровень развития рынка (55): отставание по всему направлению инвестиций (106), в том числе по доступности микрофинансирования (77);

  уровень развития бизнеса (42): число компаний, имеющих образовательные программы (91); развитие кластеров (95);

  развитие технологий и экономики знаний (50): число полученных сертификатов качества ИСО 9001 (105);

  результаты креативной деятельности (60): художественные фильмы (81), печатные и другие средства массовой информации (76).

Финансирование инноваций

Глобальный инновационный индекс составляется с 2007 года. ГИИ-2020 сформирован на основе 80 показателей, они разделены по семи направлениям анализа и 131 стране. Итоговый рейтинг рассчитывается как средний показатель двух субиндексов. Первый из них демонстрирует состояние ресурсов инноваций: институты, человеческий капитал и наука, инфраструктура, уровень развития рынка и бизнеса. Второй — результаты инноваций: развитие технологий и экономики знаний, результаты креативной деятельности. По сути, коэффициент эффективности инноваций той или иной страны — это соотношение результативности инновационной деятельности при существующем инновационном потенциале. В этом году авторы доклада сформулировали главный вопрос к правительствам и странам так: «Кто будет финансировать инновации?»

Контроль усилен

Леонид Гохберг 

Первый проректор, директор Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, член Международного консультативного совета Глобального инновационного индекса

Россия уступает многим странам по показателям инновационного развития. В 2013–2016 гг. России удалось значительно улучшить свои позиции в рейтинге, переместившись с 62-го на 43-е место. Данный период фактически совпал по времени с реализацией активной государственной инновационной политики. В последние же годы мы наблюдаем тренд на стагнацию инновационной деятельности. С этим мы и связываем отсутствие сколько-нибудь значимых изменений показателей нашей страны в ГИИ-2020. По оценкам составителей рейтинга, результативность инноваций в России ниже ожидаемого уровня при текущих значениях показателей ВВП на душу населения и инвестиций в науку, технологии и инновации. На отставание от стран-лидеров традиционно влияет низкая эффективность институтов, формирующих условия для предпринимательской и творческой деятельности.

В условиях кризиса, вызванного пандемией COVID-19, и ожидаемого сокращения источников финансирования, дальнейшая государственная поддержка исследований и разработок, инновационной деятельности (особенно в секторе малых предприятий и стартапов) должна стать приоритетом для ведущих стран.

 

 

Публикация основывается на экспресс-информации «Глобальный инновационный индекс–2020», подготовленной экспертами Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Леонидом Гохбергом,  Михаилом Гершманом, Виталием Рудем и Екатериной Стрельцовой. https://issek.hse.ru/news/396120793.html.

 

Источник