Российское Министерство финансов подготовило «методические рекомендации органам исполнительной власти и местного самоуправления субъектов России». Они, согласно соответствующему письму ведомства, опубликованному на его сайте, должны поспособствовать увеличению доходов бюджетов регионов и муниципальных образований, пишет РБК.
Послание было разослано руководителям региональных финансовых органов. На сайте ведомства оно появилось 31 октября, впоследствии внимание на него первым обратило агентство «Интерфакс».
Все приведенные меры, как указывается в рекомендациях, были разработаны «на основе изучения международного и российского опыта, в том числе в десяти пилотных регионах, а именно в Московской, Белгородской, Саратовской, Свердловской, Ярославской и Курганской областях, а также республиках Дагестан, Мордовия, Северная Осетия и Карачаево-Черкессии».
По мнению специалистов Минфина, региональным властям будет необходимо соблюсти меры из четырех разделов.
Первый — касающийся повышения эффективности администрирования доходов региональных и местных бюджетов — предлагает российским субъектам расширить состав комиссий по снижению неформальной занятости, а также мониторингу уровня заработных плат и уровня занятости работников на предприятиях и организациях. Помимо этого, для поддержки бюджета субъектам федерации нужно разработать дополнительные критерии по мониторингу за этими показателями.
Также для увеличения доходов бюджетов регионов, как полагают в Минфине, важно повышение квалификации работников местных администраций и создание единой онлайн-площадки для обработки обращений от населения и представителей бизнеса.
Кроме того, властям российских регионов рекомендовано «активизировать работы по легализации трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения», и более активно заняться выявлением случаев сдачи в аренду жилья без заключения соответствующего договора и уплаты налога на доходы физических лиц.
Второй раздел рекомендаций ведомства — «Активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов» — советует местным властям развивать системы видео-фиксации нарушений правил дорожного движения. Аналогичный поход, по мнению специалистов Минфина, необходимо применить и в отношении системы платных услуг (сетей платных парковок и автодорог).
Третий раздел документа — «Меры, направленные на развитие экономического потенциала регионов и муниципалитетов» — коснулся совершенствования мер по поддержке малого и среднего бизнеса. Для этого, как отмечают в Минфине, нужно начать развитие для него системы «одного окна». Кроме того, региональным властям, как считают в министерстве, важно заняться поддержкой сельхозпроизводителей, а также активизировать работы по восстановлению и поддержанию работоспособности инфраструктуры для новых форм бизнеса, например, технопарков и бизнес-инкубаторов.
В качестве еще одного пункта для увеличения доходов бюджета в ведомстве назвали «активизацию работы по проверке соответствия фактического использования земельных участков разрешенным видам использования, а также выявление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения».
В последнем разделе рекомендаций специалисты Минфина обратили внимание на меры по совершенствованию подходов к межбюджетному регулированию на региональном уровне. Для этого руководству субъектов федерации, по мнению представителей министерства, нужно стимулировать органы местного самоуправления к увеличению доходной базы региональных бюджетов путем составления соответствующих рейтингов. Также этому, как полагают в ведомстве, поспособствует увеличение нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты и совершенствование системы стимулов для местных властей к увеличению налоговых доходов от источников на своей территории.
