Институт экономики роста им. П.А. Столыпина завершил разработку программы развития сектора «Доступный энергоэффективный дом» в рамках подготовки «Дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики России.
Сектор «Доступный энергоэффективный дом» включает в себя жилищное строительство, строительные материалы, развитие инфраструктуры ЖКХ. Он входит в число 9 секторов «Дорожной карты», которые обладают наибольшим потенциалом роста и мультипликативным эффектом. Сегодня в секторе трудоустроено около 15,6% всех занятых и создается около 13% добавленной стоимости отечественной экономики.
Развитие сектора «Доступный энергоэффективный дом» в России имеет целый ряд специфических характеристик. На фоне относительно высокого показателя ввода нового жилья в стране за последние годы отмечается общая ориентация предприятий сектора на многоэтажное строительство и снижение жилой площади квартир в расчете на одного человека. Сегодня в жилых домах с этажностью более 4 этажей проживает более 60% населения России. Этой спецификой обусловлены и крайне низкие, по сравнению с международными стандартами, показатели благоустройства жилищного фонда. Вместе с тем, в стране сохраняется тенденция к сверхконцентрации населения в городах-мегаполисах центральных регионов, которая активно развивается с 90-х годов прошлого века за счет деградации малых и средних городов.
Исходя из этого, эксперты разработали предложения, которые предполагают смену общей концепции пространственного развития с учетом территориальной специфики, а так же определяют параметры изменений в системных и технологических условиях развития сектора.
Предлагаемая концепция и меры развития сектора, по оценкам экспертов, стимулируют рост объемов жилищного строительства до уровня не менее чем 120 миллионов квадратных метров в год к 2024 году. Кроме того, за счет комплексного развития мегаполисов и малых городов, новый спрос на строительные материалы может обеспечить рост объёмов производства с 601 миллиарда рублей в год до 933 миллиардов рублей, а производительность труда в отрасли может увеличиться с 873,6 тысяч на 1 занятого до 1,3 миллиона рублей в 2024 году.
Программа развития сектора предполагает переход от текущей градостроительной политики к единой связной концепции пространственного развития. Она должна быть направленна на развитие не только крупных, но, также средних и малых городских агломераций с использованием опыта других стран по расселению районов наиболее плотной застройки и расширению рекреационных зон в городах. Это позволит серьезно снизить тенденцию к опасной концентрации жителей на ограниченных территориях, повысить среднюю площадь жилого помещения в расчете на 1 человека с 21,8 кв. минимум до 30 кв. метров, а площадь жилых помещений в малоэтажных зданиях увеличиться в 2 раза уже к 2024 году
Кроме того, для активизации развития сектора предложен пакет мер, которые, с одной стороны, направленны на повышение доступности жилья и снижения ставок по ипотечному кредитованию, а с другой — на снижение себестоимости строительства за счет изменения налоговой и тарифной нагрузки, снятия административных барьеров и повышения доступности кредитных ресурсов для застройщиков.
Общая совокупность мер, повышающая уровень платежеспособного спроса на доступное, комфортное и современное жилье создаст реальные стимулы для технологической модернизации сектора. Это обеспечит переходу к выпуску материалов и ведению строительных работ в соответствии с экологическими и энергоэффективными стандартами Индустрии 4.0, внедрению комплексных интегрированных решений и использованию современных цифровых платформ, как на этапе строительства, так и на этапе перехода к обслуживанию полного жизненного цикла объектов.
Помимо указанных мер в разработанный документ включены модели создания достаточно широкой сети территориальных кластеров производства современных строительных материалов, что позволяет значительно снижать себестоимость производства и высокие логистические издержки в секторе.
Общественное обсуждение программы развития для сектора «Технологическая безопасность» состоится на Втором Столыпинском форуме «Стратегии для России», который пройдет 22-23 мая 2019 года в МГИМО.
